Severoatlantická aliancia otvára Ukrajine nový kanál na obstarávanie vojenského materiálu. Podľa správy denníka Financial Times bude Kyjev môcť nakupovať zbrane, muníciu a vojenskú techniku prostredníctvom agentúry NATO pre podporu a obstarávanie (NSPA). Mechanizmus by mal ukrajinskej armáde priniesť prístup k vybaveniu rýchlejšie a za výhodnejšie ceny, než aké dosahuje pri bilaterálnych nákupoch s jednotlivými štátmi Pravda.
Čo presne sa mení
Riaditeľka NSPA pre podporu operácií Jacqueline Borsboomová pre Financial Times uviedla, že Ukrajina tak získa „štruktúrovanejší rámec“ prístupu k širokému spektru kapacít aliancie – expertízu v oblasti verejného obstarávania, podporné služby a využitie etablovanej priemyselnej základne členských krajín NATO. Prakticky to znamená, že Kyjev môže presne špecifikovať, čo potrebuje – napríklad desaťtisíce uniforiem – a samotný proces nákupu a dodávky nechať zabezpečiť agentúru vo svojom mene Aktuality.sk.
Nové usporiadanie nadväzuje na aprílové rozhodnutie NATO, ktorým aliancia otvorila ukrajinským zbrojárskym firmám možnosť uchádzať sa o tendre NSPA. Minulý týždeň sa na podujatí agentúry zúčastnilo približne 150 ukrajinských spoločností, ktoré sa dozvedeli, ako sa zaregistrovať a získať štatút oprávnených dodávateľov pre zákazky v rámci aliancie.
Prečo je to politicky citlivé
Téma vojenského obstarávania je na Ukrajine mimoriadne háklivá. V uplynulých rokoch ju poznačilo viacero korupčných škandálov, ktoré sa stali predmetom vnútropolitických sporov a poškodili dôveru verejnosti aj spojencov v to, ako krajina nakladá s dodanou aj nakúpenou technikou. Prepojenie na procesy a štandardy NATO by malo priniesť väčšiu transparentnosť a priblížiť ukrajinský zbrojný sektor pravidlám, aké platia v západných armádach TERAZ.sk Svet.
Zaujímavý je aj opačný smer spolupráce. Borsboomová poznamenala, že tempo inovácií na Ukrajine je v súčasnosti také vysoké, že sa od nej môžu učiť aj samotní spojenci – krajina počas vojny výrazne navýšila výrobu bezpilotných prostriedkov a vyvinula zbrane, ktoré upútali pozornosť armád modernizujúcich svoju výzbroj. Z pohľadu NATO teda nejde len o pomoc Ukrajine, ale aj o príležitosť získať prístup k bojom overeným technológiám.
Kontext zhoršených vzťahov s Washingtonom
Rozšírenie spolupráce s alianciou prichádza v období, ktoré Financial Times opisuje ako jedno z najhorších vo vzťahoch medzi Kyjevom a Washingtonom od vlaňajšieho sporného stretnutia prezidentov Zelenského a Trumpa v Oválnej pracovni. Napätie prehĺbila októbrová dohoda Donalda Trumpa s Vladimirom Putinom o vývoze ruskej nafty s cieľom znížiť ceny pohonných látok v USA. Ukrajina sa zároveň sťažovala na narušenie zdieľania niektorých spravodajských informácií a na obmedzenie využívania satelitného systému Starshield, ktorý armáda využíva na komunikáciu na bojisku.
Volodymyr Zelenskyj po utorkovom stretnutí v Osle uviedol, že strany sa dohodli tieto sporné body riešiť. Nový mechanizmus nákupov cez NSPA tak môže byť aj signálom, že Ukrajina si popri neistote na americkej strane buduje alternatívne a stabilnejšie kanály podpory priamo cez štruktúry aliancie, nezávislé od výkyvov v politike jednotlivých vlád Straits Times.
Čo to znamená pre Slovensko
Slovensko je členom NATO a NSPA zahŕňa aj slovenský obranný priemysel, ktorý sa môže uchádzať o zapojenie do dodávateľských reťazcov popri ukrajinských firmách. Rozšírenie úlohy agentúry zároveň ukazuje smer, akým sa bude v najbližších rokoch uberať podpora Ukrajiny – menej cez priame bilaterálne dary jednotlivých vlád, viac cez centralizované, transparentnejšie mechanizmy aliancie. Pre krajinu, ktorá dlhodobo zdôrazňuje potrebu jasných pravidiel vo vojenskej pomoci a opatrnosť voči korupčným rizikám, ide o vývoj, ktorý smeruje presne týmto smerom.