Predstavte si, že sa zobudíte a zistíte, že vaša krajina podľa mapy, ktorú zverejnil prezident najmocnejšej krajiny sveta, už vlastne nie je vašou krajinou. Presne to sa v týchto dňoch deje Islanďanom. Donald Trump zverejnil mapu, na ktorej je Island zakreslený ako súčasť Spojených štátov amerických. Znie to ako vtip, ale Reykjavík to vôbec nebral na ľahkú váhu a rovno si predvolal amerického veľvyslanca, aby vysvetlil, čo sa to vlastne deje.
Čo sa presne stalo
Webnoviny informujú, že príspevok amerického prezidenta výrazne zvýšil napätie medzi Washingtonom a Reykjavíkom. Island pritom nie je nejaká vzdialená krajina bez väzby na Spojené štáty – práve naopak. V otázkach obrany sa dlhodobo spolieha na americkú vojenskú prítomnosť a podporu, keďže sám nemá vlastnú armádu. O to citlivejšie vníma akékoľvek náznaky, že by ho niekto vnímal ako menej suverénny subjekt, ktorý si možno nezaslúži byť samostatným štátom na mape sveta.
Predvolanie veľvyslanca je diplomatický krok, ktorý sa nerobí len tak. Znamená, že hostiteľská krajina považuje nejaký čin alebo vyjadrenie druhej strany za dostatočne vážne na to, aby si vyžiadala oficiálne stanovisko priamo od diplomatického zástupcu tej krajiny. V praxi to funguje tak, že veľvyslanec príde na ministerstvo zahraničných vecí, kde mu prednesú znepokojenie hostiteľskej krajiny a požiadajú o vysvetlenie alebo nápravu.
Prečo je to citlivá téma práve teraz
Ak sledujete správy z posledných mesiacov, možno vám mapa nepripadá ako úplne izolovaný incident. Trump v minulosti opakovane hovoril o územných ambíciách – spomeňme si na jeho úvahy o Grónsku, ktoré patrí Dánsku, alebo návrh premenovať Nové Mexiko na „Novú Ameriku“, čo americká guvernérka rázne odmietla. Zdá sa, že otázka amerických hraníc a vplyvu sa v Trumpovej rétorike stala opakujúcou sa témou, ktorá znepokojuje spojencov po celom svete.
Zaujímavé je, že práve malé krajiny ako Island cítia tieto signály najintenzívnejšie. Island má len približne 370-tisíc obyvateľov, žiadnu vlastnú armádu a jeho bezpečnosť dlhodobo zabezpečuje členstvo v NATO a úzka spolupráca s USA, ktoré na ostrove udržiavajú vojenskú základňu. Táto závislosť môže byť pre malú krajinu obojsečná zbraň – na jednej strane poskytuje bezpečnostnú záruku, na druhej strane vytvára nerovnováhu, v ktorej sa aj obyčajný príspevok na sociálnej sieti môže zmeniť na diplomatický incident.
Čo to znamená pre Slovensko
Môže sa zdať, že spor o mapu medzi Islandom a USA je exotická kuriozita, ktorá sa Slovenska netýka. Opak je však pravdou. Slovensko je podobne ako Island malý štát závislý na kolektívnej bezpečnosti v rámci NATO a na dobrých vzťahoch s väčšími spojencami vrátane Spojených štátov. Situácia okolo Islandu ukazuje, že aj formálne gesto – čo je vlastne len mapa – dokáže vyvolať skutočné diplomatické napätie, keď prichádza od najvplyvnejšieho svetového lídra.
Pre nás je to pripomienka, že v ére, keď prezidenti komunikujú priamo cez sociálne siete bez filtra klasickej diplomacie, sa aj zdanlivo malé detaily môžu stať vážnym testom vzťahov medzi spojencami. Slovensko, rovnako ako Island, nemá páky na to, aby dokázalo samo diktovať podmienky veľmocenskej politiky. Musí sa spoliehať na to, že spojenecké záväzky budú rešpektované aj vtedy, keď osobné vyjadrenia lídrov vyvolávajú neistotu.
Zároveň je táto epizóda zaujímavá aj z pohľadu toho, ako sa dnes vedie medzinárodná politika. Kedysi by podobný krok vyžadoval oficiálne vyhlásenie, tlačovú konferenciu alebo diplomatickú nótu. Dnes stačí jeden príspevok na sociálnej sieti a diplomatický aparát druhej strany sa musí okamžite aktivovať. Pre malé krajiny, ktoré nemajú vlastné veľké mediálne kanály na rýchlu reakciu, to predstavuje nový typ zraniteľnosti.
Zatiaľ nie je jasné, ako sa spor vyvinie ďalej – či pôjde len o krátkodobé napätie, ktoré sa uhladí diplomatickou cestou, alebo či sa stane súčasťou širšieho vzorca, v ktorom budú musieť menšie spojenecké krajiny čoraz častejšie obhajovať svoju suverenitu aj voči vlastným spojencom. Pre Island, ale aj pre Slovensko, je posolstvo jasné: byť malým hráčom na veľkej medzinárodnej scéne znamená byť neustále v strehu, aj keď ide „len“ o mapu.